标准化评估在科技管理过程中的应用模式创新及未来展望

朱莉华 李冰^* 陈小焱 杨永春 赵艳平

（青海省科学技术信息研究所有限公司，西宁810007）

摘 要：通过分析十三级科技标准化评价模式和科技管理模式的共同点，将标准化评估方法引用到科技管理过程中，创新评价方式和指标体系，对科技工作者的综合工作能力进行客观的绩效评价，并展望标准化评估未来发展的趋势。

关键词：标准化评价；科技管理；模式创新

中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1005-9393(2022)01-0063-03

作者简介:朱莉华(1972-),女,副研究馆员,研究方向:科技管理科技评估。

*通讯作者:李冰(1983-),男,副研究员,研究方向:科技评估科技管理。

项目基金:青海省科技基础条件平台计划“基于标准化评估体系的科技三评服务平台”(2020-ZJ-Tc01)。

标准化评估以其更加客观、公正性贯穿“科技三评”工作的全过程，并将应用于更多管理领域。本文重点开展了标准化评估与科技管理结合后评估模式的创新，从标准化科技评估核心能力建设模式、标准化评估模式在科技管理中的应用等方面开展研究，形成了标准化科技管理人员工作综合素质的评价模式，并提出了该模式的优势和问题以及下一步的研究方向等，同时分析了标准化评估未来创新的方向。

1 标准化科技评估核心能力建设模式

开展任何一个科技评估工作过程中，其核心目的就是评价技术的成熟度。我们把技术成熟度采用级别的方式分解出来，如表 1。

表1 十三级技术成熟度评价分析表

以上十三级技术成熟度实际体现了从研发技术最初的设想到实现技术成果转化并持续产生经济效益的过程。在这个十三级标准模式中，可以把每一步的研发过程放入十三级的标准评价模式过程中，以此来判断技术的成熟度，实现技术评价的目的，可以得出十三级的标准化评价模式是标准化评估的核心。

2 标准化评估模式在科技管理中的应用

2.1 综合能力测评模式分析研究

根据标准化的评估模式，我们可以标准化的科技管理评价模式，发现在科技工作过程中，每一个科技工作者均是从实习到最后独当一面的工作过程，也可以看成是一个持续成长的过程。标准化评估的模式实际也是一个从一级到十三级的过程，那么我们就可以将十三级技术成熟度过程的评估模式应用到科技人员成长过程中的工作绩效评价过程中，并以每一个过程开展的科技工作的难度和质量以及工作态度作为评价体系应用于日常科技工作管理过程中，以此评价每一个员工的综合工作能力，如表 2。

表2 科技管理过程中标准化评估分析指标体系

为了更好地评价每一位员工的综合工作能力，可以把每一位员工的工作分为工作能力和工作态度，其中工作能力体现在工作质量上，工作态度体现在员工的思想建设上。采用赋值的方法，将一项工作也可分为两大部分，一是员工完成的质量，并统一赋值为M；二是员工开展工作的态度，并统一赋值为N。M、N针对所有开展这项工作的员工，这样更加公正。

把等级系数用A表示，第1级到m级别为A1……Am，其数值呈线性增长。

把工作质量系数用B表示，创新型强B1、优秀B2、良好B3、差B4，B4到B1数值呈现几何倍增长。一个员工的工作能力素质评分为：

P_工作=(A B)×M

把思想系数用C表示，创新思维C1、积极C2、主动C3、被动C4，C4到C1数值呈现几何倍增长。一个员工的思想能力建设能力素质评分为：

P_思想=C×N

那么一个员工的工作综合素质的评分为P：

P=P_工作 P_思想=(A B)×M C×N

由上述我们可以得出P值大小在一定程度上可以反映一个员工的综合工作能力，可以用来对员工进行绩效评价。

2.2 部门人员配置风险防控测试模式分析研究

员工在开展一项工作过程中工作能力决定了工作完成的质量和工作的效率，所以可以通过判断每一个员工的工作能力来确定一个部门人员配置的合理性，可以采用以下模式进行分析测试。同时结合以上综合能力测试模型，同时假设一个部门有D个员工，可以得出以下结论：

一个员工的工作能力素质率P_工作率=（P_工作/ΣP_工作）×100%；

当P_工作率≤（100/D）×100%时，员工工作能力达到合格水平；

当（100/D）×100%＜P_工作率＜50%时，员工工作能力达到良好水平；

当P_工作率≥50%时，员工工作能力达到优秀水平；

另外当P_工作率≤（100/D）×100%，且排名为倒数第一的员工工作能力为不合格。

通过以上分析可以看出，当一个部门的员工大部分位于良好水平区域内，说明这个部门人员配置合理；当一个部门的员工大多位于合格水平，只有少数位于优秀水平，说明部门人员配置较弱，一旦出现优秀水平人员离职，会严重影响工作效率和质量。

3 标准化评估在科技管理应用过程中的优势和问题

3.1 标准化评估在科技管理应用过程中的优势

一是该评价模式采用数字化的评价结果反映每一位科技工作者的综合工作能力，更加的客观公正，可以用于单位人才绩效评价管理。

二是可以根据管理者的要求开展绩效评价，如管理者想从工作能力方面评价科技工作者，可以设定M值大于N值；如果管理者想从思想建设方面评价科技工作者，可以设定N值大于M值。另外工作等级可以根据不同单位工作性质进行分级，使评估更加灵活科学。

三是该评价方法对应评价每一位科技工作者，可以通过数据分析出每一位科技工作者的工作能力和思想状态，便于下一步工作的统一安排和分配。

3.2 标准化评估在科技管理应用过程中的问题

一是该评价模式最核心的部分是 A、B、C对应的系数值的设定。针对不同的工作任务、不同的单位性质该系数值设定存在一定的困难，尤其是系数B和C的设定，为了体现客观公正性，其增长趋势未呈现线性变化规律。该问题也是下一步课题重点研究方向。

二是该评价模式依托工作情况开展管理绩效评价，不同工作性质之间单位的差异导致该管理绩效评价模式不能完全客观地评价不同单位之间科技工作者的综合工作能力。

4 标准化评估创新模式的展望

标准化评估的模式是在不断创新过程中，以绩效评价工作为例，我们在开展绩效评价工作的过程中，创新过程一直局限在指标体系上，通过指标体系的创新更加全面、客观地反映绩效评价结果，这已经成为我们突破绩效评价模式创新的瓶颈。转变思维我们发现不但从指标体系上可以开展创新工作，还可以从计算方式上进行创新，即标杆值的评价计算方法。下一步要更深入地拓展思路，创新科技评估的模式，例如现在一直提倡的科技成果转化，如何评价科技成果的技术含量以及成效，我们通过创新把价值评估与科技成果转化结合起来，依托科技成果价值数字化来体现科技成果技术含量，这也是未来科技评估的一个重要方向。

表3 标准化评估的发展趋势

可以明显地得出一个结论：随着创新难度的不断提升，必须有新的创新思维模式引领。将主观评价转化为客观评价、将客观评价转化为依托数字化评价是未来评估工作的重点发展方向。

5 结语

本文重点提出了标准化评估与科技管理结合的新评价方法，创新了标准化的科技管理评价模式。一是实现了标准化评估与科技管理的有效结合，建立了一套标准化的科技工作者绩效评价体系；二是提出了未来标准化评估的发展模式，重点提出评估的数字化模式。

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